11:00 - 18.02.2026

---

18 февраля, Fineko/abc.az. Всемирный банк (ВБ) рекомендует Азербайджану сформировать единый понятийный аппарат для инвестиций в развитие цифровых навыков через разработку государственного рамочного документа по цифровой компетентности.

Как передаёт ABC.AZ со ссылкой на Report, об этом сказано в подготовленной ВБ "Дорожной карте развития цифровых навыков для Азербайджана".

Документ формирует стратегическую основу для укрепления национального цифрового потенциала и обеспечения полноценного участия граждан в быстро развивающемся цифровом обществе. Речь идет о системной политике, направленной на формирование у населения компетенций, необходимых для доступа к государственным и частным цифровым услугам, успешной деятельности на рынке труда и участия в инклюзивной цифровой трансформации страны.

ВБ подчеркивает необходимость четко сформулированной и измеримой национальной цели. В рамках "Стратегии социально-экономического развития на 2022-2026 годы" установлен ориентир - 65% населения должны обладать базовыми цифровыми навыками. Наличие конкретного показателя и срока его достижения позволит сфокусировать ресурсы и ускорить прогресс, отмечает банк.

Исследование "Оценка цифровых навыков Азербайджана 2023–2024" стало первым национальным отчетом, основанным на показателях ИКТ-навыков International Telecommunication Union (ITU) и данных обследования домохозяйств по ИКТ Госкомстата. ВБ рекомендует проводить такие исследования регулярно для сопоставимого мониторинга динамики.

Ключевой рекомендацией является разработка и принятие национальной версии европейской рамки цифровой компетентности DigComp, разработанной European Commission. DigComp включает 21 компетенцию, сгруппированную в пять областей, и охватывает все уровни владения - от базового до продвинутого. Принятие национальной версии рамки позволит сформировать единое понимание цифровой компетентности, синхронизировать национальные и региональные инициативы, выстроить систему оценки и сертификации, адаптировать контент к местным языкам и инклюзивным форматам, а также обеспечить стратегическую согласованность на национальном и международном уровнях. Национальная рамка должна быть встроена в более широкие инициативы цифровой инклюзии и ориентирована на человекоцентричный подход к государственным онлайн-услугам.

По оценке ВБ, около трети взрослого населения Азербайджана находится вне рабочей силы и системы образования. Для этой категории развитие цифровых навыков имеет особое значение с точки зрения социальной инклюзии и расширения возможностей. Банк предлагает сосредоточиться на ключевых пользовательских сценариях, включая онлайн-безопасность, решение практических задач с использованием цифровых инструментов и создание цифрового контента. Особый акцент делается на онлайн-безопасности, поскольку более половины граждан в возрасте 16-74 лет не предпринимали базовых действий по защите в цифровой среде. В числе приоритетов также навыки критической оценки информации, распознавание дезинформации и дипфейков, безопасное использование социальных сетей, онлайн-платежи и банковские операции, применение генеративного ИИ для создания текстов.

Расширение электронных государственных услуг, включая здравоохранение, субсидии, цифровые сельскохозяйственные инструменты и онлайн-рынки, может дополнительно стимулировать интерес к развитию цифровых навыков. ВБ рекомендует внедрить бесплатные инструменты самооценки, которые помогут выявлять пробелы и определять потребности в обучении, а также связать их с соответствующими программами подготовки для повышения мотивации граждан.

Дополнительно предлагается внедрение программ сертификации, стажировок и грантов, гендерно-чувствительных инициатив, мобильных обучающих единиц для отдаленных районов, создание инклюзивного контента для людей с инвалидностью и развитие партнерств с НПО и общественными центрами.

Цифровая компетентность становится необходимой во всех секторах - от сельского хозяйства до здравоохранения и торговли. Особое внимание рекомендуется уделить не-ИКТ профессиям, где цифровые технологии интегрируются в повседневные процессы. Использование национальной версии DigComp позволит сопоставлять требования профессий с фактическим уровнем навыков работников и формировать целевые программы повышения квалификации.

Отдельный акцент сделан на государственном управлении. ВБ предлагает разработать отраслевую рамку цифровой компетентности для публичной администрации с механизмами сертификации, карьерного продвижения и интеграцией в систему управления персоналом.

Координирующую роль в реализации дорожной карты может взять на себя Агентство инноваций и цифрового развития при Министерстве цифрового развития и транспорта, объединяя государственные структуры, бизнес и гражданское общество. Рекомендуется создать координационный механизм высокого уровня, публиковать ежегодные отчеты о прогрессе, проводить мониторинг каждые 1-2 года по методологии ITU и разработать дополнительные индикаторы, включая навыки использования ИИ, онлайн-безопасность и цифровую инклюзию уязвимых групп.

Особое значение придается региональному измерению - созданию региональных хабов цифровых навыков, особенно в сельской местности, систематическому мониторингу прогресса и синхронизации с инициативами расширения широкополосного доступа, включая проекты "умного села".

Период 2026-2027 годов рассматривается как определяющий этап реализации дорожной карты. В числе приоритетных мер - создание Национального координационного комитета по цифровым навыкам, запуск целевых программ для труднодоступных групп населения, расширение сети региональных хабов, реализация инициативы Train-the-Trainer, внедрение национальной системы сертификации и укрепление государственно-частного партнерства. Финансирование предполагается обеспечивать за счет госбюджета, Фонда универсального обслуживания и привлечения международных партнеров при обязательной подготовке детального плана реализации и сметы расходов.

В целом дорожная карта структурирована вокруг шести ключевых рекомендаций и 12 приоритетных действий. Их цель - обеспечить достижение показателя в 65% населения с базовыми цифровыми навыками уже в 2026 году и заложить основу для дальнейшего прогресса до 2030 года в рамках национальных стратегий развития. Цифровая компетентность рассматривается как фундаментальный фактор социально-экономических возможностей и устойчивого развития страны.